目前，这一行为已经被有关部门叫停，绍兴县国土资源局已初步认定这是一起非法开采行为。

　　村民的生活水源遭污染后半夜货车扰民

　　5月18日下午，记者来到绍兴县福全镇容山村向当地村民询问轧沙场的事情，村民纷纷围了上来诉说此事。在一个叫“谢家池”的池塘边，村民指着池塘里浑浊的池水，言语激动。“今天是晴天，水还好点，下雨天更脏了。”村民邵女士说。

　　该村80多岁的钱老太说，这个池塘里的水以前是饮用水，后来村里装了自来水，池子里的水只当一般的生活用水，村民用来洗衣洗菜等等。因为池水是从容山上的水库流下来的，水很清澈。今年1月份起，山上的黄泥流下来，冲进池塘里，池里的水大家再也不敢用了。

　　在村民的反映下，轧沙场的老板在池塘边装了个自来水管，将自来水灌进池塘里，方便村民使用。但每天将自来水灌进池塘里，村民家的自来水管水流量太小，这一做法无法解决问题。

　　村民还说自轧沙场办起后，每天半夜大货车进村运沙，扰民严重。村民已拦车多次，阻止大货车进入村里运沙。

　　机器已经停止作业

　　工人承认开采山石

　　在村民的指点下，记者来到容山村背后的容山上。在半山腰上，记者看到一排房子，房子旁边有3台搅拌机，不过搁着，没有转动，但机器上的泥浆还未干。记者沿着山路继续往上走，眼前是一堆沙子，旁边有挖掘机、筛沙机等设备，都停止了作业。

　　绕过沙子，记者继续向上前行，发现山路两边有大量被挖掘的痕迹，每边都有石矿散放着。“现在停工了，不能再挖了，也不能加工沙子了。”现场一位工人说。据工人介绍，他们以前把山上的石矿挖下来，再用机器轧碎，然后加工成沙子。

　　采访过程中，一名男子从山下走上来，自称姓钱。“这个轧沙场是我在经营的，主要是加工沙子，这个也得到了林业部门的审理。而加工沙子的石料是从别的地方运过来的，并没有采挖山上的矿石资源来加工沙子。”钱某说，但他拒绝将林业部门的审批件提供给记者看。

　　而针对山林上的采挖现状，钱某说因为这条路太高，他为了通行方便，就将山林挖平了些，因此才出现了采挖的情况。钱某说，他已到县国土部门做了笔录，且按照相关部门的要求，停止轧沙作业。

    轧沙场老板是村干部

　　租赁合同一年一签

　　采访时，钱某没有说自己是容山村村委会干部。但在容山村村委会办公室，记者发现钱某的职务为村委委员，其主要职责包括：负责村内的治保调解工作和负责容山村土地管理工作。

　　“钱某是我们村民委员会委员。”容山村村委会主任俞秋春证实。这片山林是村里向林业部门办理了相应的手续后，再租赁给钱某开轧沙场，每亩租金500元，一共6亩，租赁合同每年签订一次。

　　林业部门：已经“叫停”轧沙场作业

　　绍兴县林业局副局长金海根说，他们接到村民的反映后，已到现场查看，并及时叫停了轧沙场作业。金副局长拿出了绍县林地临[2008]9号文件，说容山村这块林地当初是经过审批的，被用作临时占用林地。去年下半年，龙山村村民委员会向林业部门递交了申请手续，根据现场查看后，考虑到村里发展，他们做出了该批复手续。

　　记者在该文件上看到如下文字：“经审核同意你村建办临时轧沙场，临时占用0.4公顷（6亩）集体林地，占用期限为两年，但必须做好社会安定、安全防范和周围环境保护等有关工作，如有纠纷必须停止施工。”

　　“正是因为有村民反映了此事，我们要求经营者立即停工，待处理好纠纷后，再审批复工。”金副局长说。按照当初审批的要求，经营者不能破坏林地上的植被，也不能在上面搭建长期性的建筑，因此等占用期限结束后，经营者应恢复林地原貌。

　　国土部门：初步认定属非法开采

　　绍兴县国土资源局地矿科科长冯志军说，他们接到投诉后立即派监察大队去实地查看，发现有几台机器在工作，堆了大量的沙子。

　　根据有关法律规定，没有采矿许可证，任何个人和集体都不能擅自采矿，土方、建筑石料、哪怕从地面挖出来的石料都是矿产资源，不能以其他理由进行采挖。目前国土部门已初步认定钱某是非法开采行为。至于开采面积，要经过现场测量再比对原貌才能确定，国土部门正在测量中。

　　冯科长说，即使钱某只是来料加工轧沙，但也必须有工商营业执照和环保部门的允许，但目前钱某还拿不出这些证件。　

    当“发展”背离了“科学”

　　王家治

　　绍兴县福全镇容山村村干部开了一家轧沙场，结果导致下游清水变黄水，老百姓颇有怨言，被相关执法部门紧急叫停。前段时间也有类似报道，上虞、嵊州交界的峰覆卮山山坡上，当地村干部以土地平整为名，在山坡上毁绿造地，众多游客无不摇头叹息。而嵊州市金庭镇某村以农民建房为由，未经审批，擅自将沙石铺进了田地里，准备大兴土木。

　　这样的事情见得多了，也让人生出许多担心来。因为，这些基层建设往往被冠以新农村“建设”和“发展”的名义。容山村办轧沙场，经营者有收益村集体收租金；覆卮山造地，镇里村里都能得到补助；金庭某村建房，农民有房住，村里有收益。这一切有名头，有利益，甚至还有批文，何乐而不为？而束之高阁的就是“人与自然”的长远考虑。用现在流行的话说，“发展”了却不见得“科学”，甚至纯粹是瞎发展。

　　话又说回来。“发展”是不是“科学”，当地的村干部也并不见得不清楚，但何以还一意孤行呢？原因也不外乎几条，一是眼前利益。村集体经济要发展，要在届期内做出“政绩”，没有钱不行，当然，从中也不排除一些人以集体的名义给自己谋利。二是侥幸心理。天高皇帝远，摸透了有关部门管不着也懒得管的心理。三是习惯使然。基层做事几个老百姓有意见总也难免的，牢骚发过也就过去了。

　　由此想到，这几年，新农村建设在各地热烈展开，各种各样的生态游、生态开发方兴未艾。这从大的方向来讲，固然是好事，是农村老百姓的幸事，但在具体操作过程中，如果离开了“科学”两个字，缺少了有效的监管，甚至是完全失管，那后果也许会很严重。